聚焦甘肃两会看代表委员如何为

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来源：每日甘肃网、西部商报

　　建设美丽乡村、发展特色旅游，基层妇幼保健，加强县级图书馆地方文献资源建设，完善机动车驾驶人一体化培训考试场等一系列民生实事牵挂着代表委员的心，记者对参会的部分人大代表和政协委员进行了专访，让我们一起来听听他们的心声。

　　省人大代表房忠：

　　搭建政银企合作交流平台解决融资难

　　房忠，在担任人大代表、政协委员的十多年时间里一直都在 　　房忠对记者说，“融资难融资贵、企业人才不足、企业负担重、综合服务不配套、工作机制不健全等问题，仍是制约非公经济发展的重要因素。”房忠建议：要健全完善非公党建工作政策措施，进一步加大对非公企业人才工作的支持，建立和完善非公企业引进人才激励机制，对于非公企业引进的人才，经评审认定，按照认定等次给予一次性安家补助费用。同时，对非公企业引进的高技术人才，政府给予相应津贴补助，减轻企业负担。在户籍转入、子女入学、家属就业等各项政策上打开绿色通道。此外，鼓励企业建立人才激励机制，鼓励参与股权分红；实施“科技特派员”制度；设立科技成果转化风险补偿专项资金等”。

　　房忠建议：加大对非公企业的融资支持，解决中小企业融资难问题，加强财政支持力度，拿出一定数量的“政府风险补偿金”作为配套资金，共同组成“政府风险补偿基金”；定期向金融机构筛选推荐优秀企业，搭建政银企合作交流平台。加强对金融机构监管，解决惜贷、抽贷、断贷等现象发生。引导非公企业成立股份制民营银行。清理不合理收费，为企业减负、降成本。降低用地成本，建立政府储备用地制度，统筹安排非公经济投资项目用地。降低用能成本方面，应坚持市场化原则，加快推进电力、天然气等领域改革，合理降低中小微企业用电价格。发展多式联运，加强信息资源共享，合理解决快递物流配送车辆进城难问题等。（记者张云）

　　省人大代表尹建敏：

　　把兰州建成西部地区花卉培育及流转基地

　　在今年的两会上，省人大代表尹建敏提交了《关于在兰州建设施农业四季公园及打造西部花卉培育、养殖、市场、周转、流通基地的建议》，希望能带动农民种植花卉等高附加值农产品，完善相关产业链，解决农民就业问题，促进农民增收。

　　尹建敏代表告诉记者：通过调研，在兰州建设施农业四季公园及打造西部花卉培育、养殖、市场、周转、流通基地，可以带动农民种植花卉等高附加值农产品，完善相关产业链，解决农民就业问题，促进农民丰收。年“兰州号”南亚公铁联运国际货运列车正式开通，兰州铁路枢纽处于陇海、包兰、兰新、兰青等主要干线交汇处，具有坐中六连、辐射全国的集散优势，是铁路运输通往南亚的必经之地。随着兰州、敦煌航空口岸、兰州新区综合保税区、武威综合保税物流中心的获批，实现了甘肃口岸建设的突破和跨越发展。我认为建立西部地区花卉培育及流转基地具有良好的发展前景。

　　尹建敏建议：建立平台，加快城市园林建设步伐，大力培育花卉产业，扶持龙头企业，形成示范性，带动花卉市场快速形成产业规模。借助“一带一路”及区域位置优势，建设甘肃乃至全国中西部最大的花卉种植、养植、科研、展示、销售为一体的培育基地和花卉物流专业转运基地，缩短西北五省花卉的运输时间，降低成本，增大市场竞争力。同时，以花卉培育基地为基础，建设施农业四季公园。打造以生态旅游观光、休闲娱乐、体育、健康美食、儿童乐园、绿色时尚消费为主题的一站式生态旅游综合体，提高城市化水平，打造西北亮点。（记者张云）

　　省政协委员金淑梅：

　　提案回头看荣誉更是压力

　　“让我说真话吗？”当记者问到省政协委员金淑梅当委员履职的这几年，她的提案落实情况怎么样时，金淑梅反问道：“让我说真话吗？真得说吗？”

　　然后，她笑着对记者说道：“这4年多来，我行程近10万公里，现在，酒泉市已经有80所学校在推行我编排的舞蹈教材，有3万多名农村孩子在跳我们推行的舞蹈，有多名舞蹈零基础的文化课老师成为了能独当一面的舞蹈志愿者。”

　　金淑梅说：“履职期间，我时时会问自己，听到了多少？知道了多少？最主要是落地践行多少？真正得能做到多少？自己能做多少？”

　　谈起刚刚过去的一年，金淑梅笑称这是丰收之年：4月，带领移民乡的留守儿童参加了甘肃省精准扶贫晚会；6月，五百名孩子在酒泉做了展演；7月带领玉门小金湾的留守儿童赴香港演出；11月，参加全省文艺工作者座谈会。11月，金淑梅还做为文艺代表参加了第十次全国文代会，走进人民大会堂，聆听习总书记的讲话。

　　金淑梅说，这些成绩是荣誉更是压力，从另一个方面来讲就是信任。信任就是一种担当，就是不辱使命。谈起年，她还要再培养至少名这样的志愿者，以满足农村孩子渴望艺术的需求。今后工作思路就是专心致志的 　　省政协委员李恺：

　　创新推广新技术政企合力助脱贫

　　国家实施马铃薯主粮化战略，马铃薯将成为第四大主粮。精准扶贫要求地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫方式，确保扶贫到村到户。在这样的国家战略大背景下，来自定西市的农业界别李恺委员，提出政府资金扶持与企业技术支持相结合的提案内容，实现贫困农户脱贫致富的目标。

　　“我们的土地相对贫瘠、气候干旱，农作物种植长期处在一年一茬的状态，土地利用率较低，农民收入难以大幅提高。针对这一现状，我们公司研究创新‘一草三膜、一年粮蔬两季高产增收技术’，这是一项高产增收的新技术、新成果。”李恺介绍了提案中企业技术支持的具体内容。

　　据李恺介绍，通过这项高产增收的新技术，以两茬种植马铃薯、蒜苗为例，2月份种植马铃薯，6月份价格最高上市，再接着二茬种植蒜苗，两项收入相加可实现亩产值1.2万元。如此持续三年时间，种植农户就可基本实现脱贫致富的目标。

　　针对当前现状与困难，李恺建议在全省范围大力创新推广种植新技术；政府在大棚、滴灌、地膜等设施建设上进行资金补贴和政策扶持；企业在种子、肥料、农药等农资购置上对农民进行技术支持和指导。（每日甘肃网记者周飞）

　　省政协委员康克归：

　　完善机动车驾驶人一体化培训考试场

　　省政协委员康克归 　　康委员说，随着我省国民经济的快速发展，人民生活水平的显著提高和生活节奏的不断加快，驾驶汽车已经成为现代社会从业人员的一项基本技能，然而在基层的很多地方，要学驾驶技术，不是特别的方便。比如在定西市临洮县学习机动车驾驶的人员，参加科目一、科目四的考试都必须到定西市区办理，而由于临洮距离定西市区路途较远，食宿和来回往返的费用极大的增加了学员的经济负担，从而给县城考驾照的人带来了许多不便。

　　“目前，就临洮县而言，在相关部门的支持下，临洮鑫骑霖机动车驾驶员场地考试培训基地虽然取得了社会考场资质，但只能接受科目二、科目三的考试，科目一和科目四还是无法完成考试，需要到定西市去考。而目前的基地在硬件软件配备上都是全省最先进的，这无疑也是培训资源的浪费。鑫骑霖机动车驾驶员场地考试培训考试场地拥有科目一至科目四全科考试培训设施和场地，所有考试、训练场地都严格按照公安部、交通部规范要求进行设计建设，实现了整体功能完备、规划设计新颖、技术设备先进、考试线路流畅、培训场地标准，能完全满足临洮及周边群众学习驾驶技能、考取驾驶执照的社会化需求。”康委员说。

　　康委员表示，为深入贯彻落实省委省政府关于推进精准扶贫工作的政策精神，切实保障和改善民生，本着为民办实事的原则，更好地解决临洮县及周边群众的驾驶培训需求，有效减轻人民群众驾考经济负担，促逬群众就业创业，拉动地方经济发展；保障学员利益，确保高效、便捷地让学员在最短的时间内完成课程并通过考试，从而在根本上改变现有“学车难、约考难”等问题。建议相关部门尽快批准设地方驾驶人考试培训服务场地实现科目一至科目四全科目一体化的考试培训服务资质，扎实推进机动车驾驶人培训工作逐步向服务质量标准化，教学管理规范化，服务社会满意化，训练考试一体化的方向发展。积极探索并建立公平开放、保障有力、方便快捷、公正廉洁的驾驶人考试服务和管理机制，从而开创我省机动车驾驶人考试培训工作的新局面。（每日甘肃网记者冀晋存）

　　省政协委员杨兰：

　　绿色发展从出生缺陷防治抓起

政协委员杨兰在专题协商议政会上发言 　　

　　省政协委员杨兰从年就开始 　　她提到在履职的这几年，更加 　　今年的会议上，杨兰委员又针对提高人口素质要从出生缺陷防治方面提出了自己的想法。她说：“出生缺陷是指婴儿出生前发生的身体结构、功能或代谢异常。出生缺陷可由染色体畸变、基因突变等遗传因素或环境因素引起,也可由这两种因素交互作用或其他不明原因所致，通常包括先天畸形、染色体异常、遗传代谢性疾病、功能异常如盲、聋和智力障碍等。我省为出生缺陷高发省份，年全面“二孩”政策实施后，预计每年出生新生儿将由30万例增加到36万，以出生缺陷发生率5.6%估算，每年新增出生缺陷数约0例；出生缺陷不但严重危害儿童生存和生活质量，影响家庭幸福和谐，关键是造成巨大的社会经济负担和潜在寿命损失。出生缺陷将严重制约我省婴儿死亡率的进一步下降和人均期望寿命的提高，这都是重要的健康指标，绿色发展应从健康源头抓起。

　　提到我省出生缺陷防治工作时，杨兰说，现在我省在这方面还存在着一些问题，比如：影响出生缺陷的环境和社会因素增多，出生缺陷发生风险居高不下，加之出生缺陷病种多、病因复杂，特异性的干预技术和措施开展有限。另外，受经济条件、医疗水平、地理环境、传统文化、健康知识普及程度等因素的影响，出生缺陷防治地区间发展不平衡，一些有效的干预措施尚未得到应用和普及。而出生缺陷防治专业人才队伍建设、学科建设和科学研究发展滞后，也不能满足现阶段的需求。还要加强出生缺陷综合防治能力，婚前医学检查、孕前检查、遗传咨询、产前筛查诊断等综合防治措施尚未做到有效衔接，出生缺陷患儿医疗保障制度有待进一步完善。

　　在谈到如何防治我省出生缺陷工作时，杨兰委员也提出了自己的建议：

　　1、强化政府责任，将出生缺陷防治结果纳入政府考核

　　发挥省政府妇儿工委办的职责，各成员单位发挥作用、各行其责，在省级成立由分管副省长担任组长、相关部门负责人参加的出生缺陷防治工程领导小组，承担政府组织协调、经费保障、监督管理工作，将出生缺陷防治工作主要指标纳入政府目标责任制考核范畴，加大考核评估力度。

　　2、提高认识逐步建立法律保障

　　从可持续发展战略和基本国策的高度，充分认识出生缺陷干预工作的重要性，应参照湖南省的做法，省级层面尽快出台《甘肃省出生缺陷综合防治管理办法》，以法律形式强化工作保障。

　　3、建立长效医疗保障措施

　　加强相关政策研究，探索将出生缺陷防治纳入基本公共卫生服务和医疗保障制度的长效机制，同时鼓励和支持社会力量参与出生缺陷防治，动员各方面的资源共同推进出生缺陷防治工作。

　　4、加强出生缺陷综合防治体系建设

　　健全出生缺陷综合防治服务网络，加强出生缺陷筛查、诊断和治疗康复等机构的建设；加强妇产科、儿科、妇幼保健、产前诊断、医学遗传培训基地和重点学科的建设，开展临床遗传学、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查等方面的业务培训和复合型专业人才培养；完善孕产妇和新生儿疾病筛查、诊断、康复、随访和管理等服务的有效衔接机制，优化转诊流程；不断提高少数民族和边远落后地区出生缺陷综合防治能力。（每日甘肃网记者任珈琳）

　　省政协委员李多河：

　　发展特色乡村旅游让群众有尊严的享受红利

　　“既要金山银山，更要绿水青山。建设美丽乡村、挖掘乡村特色、发展乡村旅游，更要重视农村环境的保护，事实证明，谁的环境好，谁的发展后劲就足，谁的山美水美，谁的后劲就足。”来自农业界的甘肃省政协委员李多河在分组讨论会上说。

　　近年来，甘肃省各地发展乡村旅游、大办农家乐的势头高居不下，但总体呈现千篇一律、缺乏特色的现状。结合兰州安宁区乡村旅游发展实际，充分调研其他省市区的发展经验，李多河委员提出把建设美丽乡村与发展乡村旅游相结合，实现乡村原始环境保护、带动群众整体脱贫致富的提案内容。

　　如何发展乡村旅游？李多河建议，既要提高老百姓的收入，还要把乡村环境保护好。如果我们发展起来了，但是环境破坏了。当下看有点利益，但越往后看，损失就是巨大的。比如兰州安宁区的五百年的枣树如何保护的问题，一定不要把好的东西破坏掉，再去建一个新的东西。同时发展不应边缘化当地群众，一味借助外来资金的规划与推进，当时成效显著将导致农村原汁原味的丢失，也就丢失了特色的东西。

　　谈及政府推动乡村旅游如何带动当地群众脱贫致富的问题，李多河说道：“很多旅游业发展健康良好的地区，还得归功于成功调动老百姓的积极性，例如发展乡村旅游、农家乐等，其特色就是农民自给自足的生活实景，如果依靠城市人经营、资本助推的方式，最终将失去乡村魅力、乡村内涵。结合我们甘肃各地的实际特点，我们需要尝试入股、流转土地、务工等多种形式，政府大力引资与老百姓积极投生互补发展，最终解决环境保护、群众就业、生活质量提升等许多问题。”

　　结合省上精准扶贫工作的开展实际，李多河表示发展乡村旅游、建设美丽乡村也是助推群众脱贫致富的具体表现。根据贫困户的实际情况，制定针对性的扶贫方式，与乡村旅游发展紧密结合，懂养殖就发展养殖业，有土地就流转土地，有富余劳动力就在景区务工，让所有人有尊严的享受发展红利。（每日甘肃网记者周飞）

　　省政协委员张蕊兰：

　　加强县级图书馆地方文献资源建设提升核心服务力 　　

　　“据我了解，甘肃省目前的地方文献资源建设工作发展还不平衡，做的较好的集中在省图书馆、个别市图书馆和高校图书馆，而县(区)图书馆主要由于受经费因素的限制，地方文献收集较少，虽有收藏，也不系统，一些特色地方文献一般都在县(区)，由于经费短缺，相对滞后。”来自科技界的甘肃省政协委员张蕊兰在分组讨论会上说。

　　地方文献是一个地区政治、经济、文化发展的缩影，具有重要的历史信息价值，它在保存地方文化遗产、促进地方经济发展和文化繁荣等方面越来越显示出重要作用。张蕊兰委员提到：甘肃的地方文献丰富多彩。尤其是近几年省内地方文献的收集工作呈现多元化、多载体及数量急剧增长的趋势，地方文献不仅包括西北史地、民族宗教、敦煌学、丝路学、县(区)志、地方人士著述等，而且载体类型多样，除了纸质文献外，电子图书、视频、图像、音频都有收藏，数量随年度成倍增加。然而甘肃的86个县(区)中，有43个县(区)是国家级贫困县，这43个国家级贫困县图书馆中，27个图书馆每年地方文献专项经费仅有几千元，仅能购买少量的普通图书，在这种情况下，大多数图书馆的地方文献只能是被动的“接受捐赠”，但捐赠的文献不一定就是我们需要的地方文献。

　　在谈及到如何加强县级图书馆地方文献资源的建设，提升图书馆的核心服务力时，张蕊兰委员说：“地方文献工作是公共图书馆的一项涉及面广、且需要长期进行的工作，地方文献的收集、整理与出版，对当地经济文化的发展具有积极作用，需要政府和全社会的支持和帮助。”针对这项工作的长期性和重要性，张蕊兰委员建议逐步增加县(区)公共图书馆地方文献专项购书经费、出版经费，以解决县(区)公共图书馆经费不足的迫切问题，以保证这些馆资源建设顺利进行和成果的有效开发。（每日甘肃网记者李婧）

　　省政协委员孟向娃：

　　法律援助应纳入为民办实事项目

　　来自基层的省政协委员孟向娃今年 　　孟向娃告诉记者经过对我省多个基层法律援助中心调研后发现，我省基层法律援助工作仍存在一些亟待解决的问题。

　　他认为，法律援助工作作为政府应尽的职责，应当引起各级党委政府的高度重视。各级政府要全面落实好法律援助的各项责任，把法律援助纳入为民办实事项目。着力解决法律援助中心工作用房和办公设施、装备等问题。基层政府应根据本地法律援助需求和工作实际，配置与法律援助工作任务相适应的人员编制。要将法律援助管理职能与业务工作分离，市级司法局法律援助管理科负责对全市法律援助工作的监督、管理和指导。市级法律援助中心，作为专门承办法律援助案件的业务机构。

　　此外，建立一支高素质的基层法援律师队伍。充分调动律师的积极性，号召律师自愿报名，成立一支法律援助志愿律师队伍。全面提高法律援助人员政治思想素质，杜绝律师及法律工作人员在办理法律援助案件中收费的现象，禁止法律援助专职律师从事有偿法律服务。（记者张文博）

　　省政协委员朱全祖：

　　出台措施推动城区超龄“带病”电梯更换

　　来自经济界别的省政协委员朱全祖在接受西部商报记者专访时，建议兰州市相关部门制定具体措施，推动城区超龄“带病”电梯更换，为老旧楼院加装电梯。

　　朱全祖告诉记者，他经过半年多的调研统计，兰州市1多家住宅小区，有近部电梯已经达到使用年限并超期使用，其中60%以上的电梯带病运行，给广大市民的安全带来严重的威胁。

　　为此，朱全祖建议兰州市政府相关部门按照互保共建政策，鼓励本地电梯企业投入专项资金作为兰州市无电梯小高层及多层楼房加装电梯的基金，用三年的时间整体打包完成兰州市三县六区所需加装电梯的工程。为保证这一惠民工程的顺利实施，可设立旧房加装电梯专项窗口，实行一站式服务，为办理相关审批手续，加快工程进度提供绿色通道。可由电梯制造企业专门设计符合旧楼加装的梯型和方案，采取企业提供低成本产品，市政府协调相关部门，对这一项目给予免税政策，同时减免各项收费，有效降低居民担负费用。在电梯安装完成验收后，由政府组织相关部门进行审计，并建议政府对加装电梯的用户给予一定的经济补贴。

　　此外，在今年甘肃两会上，朱全祖委员还在多个民生领域积极建言献策。（记者张文博）

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