玉门市ldquo五个一rdquo

全市村（社区）“两委”换届工作开展以来，玉门市紧扣政策要求、人选标准、规范流程等关键环节，抓住“五个一”，让党组织换届过程经得起核验、人选经得住考验、结果经得起检验，确保选出忠诚干净担当的好干部，换出心齐气顺劲足的好面貌。

着眼谋划部署，一体化推进

换届工作一开始，就迅速成立领导机构、抽调工作人员、制定实施方案，全市17个乡镇（街道）党（工）委和85个村（社区）按照全市统一部署，细化推进计划、开展摸底调查、化解矛盾问题，形成上下贯通、步调一致的工作格局。以参与换届工作人员为重点，分层次开展集中轮训、系统培训、预演实训余场次，深入学习换届政策规定、法律法规、程序步骤、工作流程。提前抓好审计工作，集中财政、审计、农经部门等力量对村和社区财务收支、集体资产管理使用、债权债务、生产经营性等情况进行盘点清算，并将审计结果面对面进行反馈。同时，以村（社区）为单元，公示财务收支和账目情况，自觉接受党员群众监督。

着眼摸排调查，一揽子整顿

建立落实县级领导包乡走村（社区）、乡镇（街道）对标衔接、村（社区）挂图推进、督查指导每周调度“四项”制度，制定领导分片包干责任单、换届工作任务单、闭环推进提醒单，定期“对账”“消账”，不断压紧靠实责任。坚持领导带头，17名县级领导带头下沉一线搞调研，掌握选情民意，带动各乡镇、街道对村（社区）逐个“过筛子”、摸实情。按照“五个摸清”的要求，采取座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式，全面掌握村（社区）人口规模、“两委”班子现状、人选选配和突出社会矛盾等可能影响和干扰换届的情况，分别建立工作台账。对排查出的7个难点村、3个社区制定了“一村（社区）一策”，及时调处化解矛盾纠纷15起。坚持先整顿、后换届，严格落实“四个一”领导包抓机制，对年初摸排确定的6个村、1个社区软弱涣散党组织进行整顿提升，着力消除风险隐患。

着眼人选筛查，一把尺度量

聚焦选优配强村（社区）“两委”班子，“下深水”物色优秀年轻人选，引导他们积极参加“两委”换届选举。按照村（社区）“两委”班子职数职位设置，选拔“双好双强”型干部、选配村（社区）书记和主任“一肩挑”、提出放宽条件和下派干部人选，做到“A+B”人选方案两手准备。严格落实村（社区）干部凡进必审和县级备案制度，修订完善玉门市村（社区）“两委”成员任职资格联审机制，对照负面清单，前期对名现任“两委”成员、名后备干部进行联审；对名“两推”候选人初步人选进行资格联审、组织考察，既把受过刑事处罚、涉黑涉恶等不符合条件的人员挡在门外，又把“双好双强”人选选进村（社区）“两委”班子。换届完成后，村、社区党组织书记平均年龄下降到39岁、34岁，%实现书记主任“一肩挑”。

着眼有效衔接，一站式指导

坚持把“大调查、大排查”作为选举前必走程序，全面摸清党员群众对上届班子的满意度和拟选班子的期望，特别是把准离任干部思想动态，做到对候选人心中有数、对可能影响选举负面因素心中有数。结合人口普查工作，对（村）社区党员进行排查，摸清党员不能参加选举的具体原因，按照“五类党员”分别登记造册。认真分析选举过程中的重要节点和易出问题的环节，完善细化操作流程和选举办法，确保有章可循，有据可依。加强督促指导，按阶段列出督查指导重点，分3轮对各乡镇（街道）、村（社区）进行“点穴式”督查指导，对发现的问题及时反馈交办、督促整改。

着眼氛围营造，一条龙宣传

充分利用网站、电视等平台，开设“聚焦‘两委’换届”电视广播专栏，发布“一图带你看换届”5期，编发换届信息87条，悬挂宣传横幅多条，营造“人人支持换届、人人参与换届”的浓厚氛围。建立“开通一条监督热线、设立一个监督信箱、聘请一批监督员、签订一份承诺书、24小舆情监控”五位一体监督体系，发布《致全市广大党员群众的一封信》，提醒广大党员群众遵守纪律要求，做到“五个严防”。在市、乡镇（街道）、村（社区）聘请换届风气监督员名，签订换届纪律承诺书多份，切实为换届工作保驾护航。

来源：玉门市委组织部

撰稿：张建国

监制：郭志翔编辑：王惠民

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